强制性显露:
国际关系中巨匠谍报显露的刀兵化
作者:Ofek Riemer,耶路撒冷希伯来大学国际关系学院博士候选东谈主;Daniel Sobelman,耶路撒冷希伯来大学国际关系学院助理磨真金不怕火。
起首:Ofek Riemer and Daniel Sobelman, “Coercive Disclosure: The Weaponization of Public Intelligence Revelation in International Relations,” Contemporary Security Policy, Vol.44, No.2, 2023, pp.276-307.
2024年欧洲杯小组赛阶段,法国队在与葡萄牙队的比赛中爆出冷门,被葡萄牙队逆转战胜。
导读
著述的咨扣问题是:谍报能否成为国际关系中的强制器具?传统的胁迫技能主要波及军事和经济方式,但本文以为挑升公开显露谍报亦然一种胁迫技能。谍报不错用来威胁敌手,减少他们的解放度,并迫使他们编削规划和行动。此外,谍报显露也可用于动员国内和国际不雅众。尽管如斯,关于坚决的敌手或有时抗拒公众和国际压力的指标,强制性显露可能失败或部分红功。为了阐述强制性显露的运作遵守,著述分析了2017年以来以色列反对黎巴嫩真主党导弹制造规划,以及土耳其在2018年卡舒吉被暗杀后对沙特阿拉伯和好意思国实施的胁迫行动。
皇冠客服小序
把秘要谍报的显露当作社交政策器具正成为国际社会的普遍时局。著述分析了有目的的、国度授权的谍报显露时局。不管是隐含的照旧明确的,这种显露都是国度尽心筹划的限度,即应用其以为可靠的谍报信息,来重塑他国的计谋谋略、可用选择和外皮步履。本文发现,国度不错把谍报当作胁迫性器具,通过公开显露谍报或发出意图这么作念的信号,来应用其他步履体的流毒,质问它们的行动空间,对它们施加制约,从而主宰它们的步履。具体来说,强制性显露不错兑现三个指标:1.通过干扰敌手的行动,迫使它们周折资源并顺应奥秘被曝光的事实,从而清贫敌手兑现计谋战术指标;2.通过动员国内选民对指标施加曲折压力,从而在政事上松开敌手或扩大自身影响;3.使显露者有时确立一个连贯叙事,并劝服其他国际步履体进行插手,来迫使敌手屈服。
强制脾性报显露的主张化操作
强制/胁迫(coercive)指的是让另一个步履体作念它不思作念的事情。强制的两种主要样式是威慑(deterrence)和挟制(compellence)。威慑旨在退避负面行动并保管近况,而挟制则旨在禁止罢手行动并恢规复状。在不波及斗争的情况下,“挟制”经常不错等同于“强制社交”或“胁迫社交”(Coercive diplomacy)。强制社交包括威胁,必要时以可控的、有限的以致秀气性的方式使用武力,其目的是在不开战的情况下主宰敌手的步履。
著述将谍报显露当作胁迫社交的一种样式。在和渊博期,用谍报发出信号能赢得更多的信息和更灵验的默认。此外,当作强制社交的一种器具,谍报显露给敌手变成的代价不仅包括物资亏蚀,还有政事影响和计谋解放度,从而迫使敌手在更窄的范围内作念出选择。然则,谍报显露也会损伤胁迫者自身的谍报会聚才智,以及变成进退维谷的逆境。
(一)克服“显露逆境”
显露谍报经常资本上流,因为这老是需要毁灭国度秘要。但谍报会聚自身不是目的,而是当作工作政策的一种器具,不错用来积极塑造其他步履体的意图和可用选择。均衡谍报显露的收益和运营资本的需要变成了“显露逆境”。为了部分克服这一清贫,各国会选择性地与亲密盟友或简直赖的国际组织分享信息。谍报显露的另一个风险源于失实谍报的普遍存在。失实谍报会损伤显露者的信誉,并使其他东谈主在将来较长一段时间内不信任显露者。预防图退避毋庸要步履的情况下,显露谍报如实不错规劝敌手给与毋庸要的行动,但各式不雅众也可能会怀疑敌手是否曾缠绵给与行动,或者显露者是否作念出了乌有声明。换言之,谍报显露的成效可能会给显露者带来不利的影响。
各国会在两种情况下显露谍报,一是当一个国度未能私行影响其敌手,但出于避让风险的考量又不肯使用军事技能时;二是当一个国度以为第三方更有才智应用我方对指标的影响力,且公开显露谍报可能会引发以致迫使其进行插手时。
(二)奥秘的强制力
著述提议三种奥秘在国际关系中尤为紧迫:行动奥秘(Operational secrets)、政事奥秘(Political secrets)和国际奥秘(International secrets)。
行动奥秘是旨在保护安全实体,包括国度队列、安全机构和非国度暴力步履体(VNSA)免受挫折,并使其保持军事上风的奥秘,包括军事行动规划、军事和谍报才智等。政事奥秘是指政府为了制定社交政策或创造计谋行动空间而对国内群众守密的奥秘,或者只是是为了保护行政部门免于为其窝囊、卑劣、愚蠢、失实和罪过承担职守。国际奥秘经常反应了刻意守密或冷漠的违背国际次序和轨制的步履。
(三)强制性显露策略
显露者仍然需要均衡数目和质地,并均衡预期收益和对谍报资源的潜在损伤。诚然大范围的谍报显露可能更具影响力,但它可能会给显露者自身带来政事和运营资本。要是显露谍报让敌手莫得盲从的余步,或者引起东谈主们对显露者监视方法的温存,也可能避人耳目。显露者可能需要有奉行力,才能将谍报尽可能等闲地传播给受众,并扩大显露成果。
谍报威胁标明了显露者对敌手行动的起火,并警告敌手要进一步显露谍报。这包括:1.从无关大局的低价起首(如公开起首或卫星图像)征集谍报,到需要插足无数时刻、财富、东谈主力和本领资源征集谍报;2.显露部分谍报,或发表仅透露决定性凭证的隐含声明,或完全显露谍报;3.通过辩说谍报显露,来使显露者有时保持解放,幸免政事或军事上的反弹。
更高等别的强制性显露是谍报的示范性使用(Demonstrative use of information),即有限的、秀气性的谍报显露,让敌手约莫了解显露者掌抓谍报的质地和潜在数目。要是敌手仍然不为所动,显露者就不错给与“有限使用谍报”,即冉冉显露具体凭证,或打乱敌手的某些规划、行动,或跟着越来越接近全面显露时将其卷入政事。最终,就像战时挫折敌手“腹黑”相同,决定性的谍报打击指的是显露一些令东谈主信服、不可辩说的凭证,以质问或摈斥敌手的行动空间,并使其丧失抵赖的才智。
表1 强制性显露的主张化
著述以为,一个国度将敌手奥秘刀兵化的指标是:1.挫败其行动并清贫其挑战近况;2.阻碍其国内务治环境的踏实3.诱使纷乱的步履体对其进行外部插手。
案例一:以色列和真主党在黎巴嫩坐褥精准制导导弹
2006 年以色列与真主党爆发黎巴嫩斗争后,以色列向真主党亮明了红线:不会容忍真主党获取先进的“冲破均衡”的刀兵。由于以色列不敢平直打击黎巴嫩版图,因此,伊朗和真主党决定将精准制导导弹(Precision-guided missiles)的坐褥基地迁往黎巴嫩。在险些莫得不冒斗争风险的政策选择的情况下,以色列运转了一场旨在威慑真主党并退避其向以色列展示精准制导导弹储备的强制行动,这一瞥动险些完全依赖于谍报显露。
(一)谍报威胁
真主党“精准样子”的首个公开迹象是科威特日报Al-Jarida的一次可动力于以色列的谍报显露。这种有限的谍报显露旨在向伊朗和真主党发出信号,标明他们的规划已被看穿。随后,以色各国防军谍报局局长、总理、国防部长、国防军总司令和照看长均在公开形势警告对方,并一度使伊朗有计划将这些门径迁往叙利亚。但这种影响是顿然的,2018年1月,伊朗回话了在黎巴嫩确立刀兵制造门径。
(二)谍报的示范性使用
2018年9月27日,内塔尼亚胡在都集国大会发表谈话时,指出了真主党用于“将不准确的射弹滚动为精准制导导弹”的三个具体场合。这一有限的、号称典范但有质地的谍报显露阐述了以色列对该样子的谍报渗入才智,抒发了以色列条款对方关闭坐褥基地的态度,还意味着向国际社会传达对方违背国际规定的信号。几天后,黎巴嫩政府召集了几十名番邦使节,进行了黎巴嫩社交部长所说的 “反社交行动”,以色列谍报部门则宣称“这些场合已被断根”。这标明以色列行动的灵验性。
(三)有限使用谍报
在接下来的几个月里,以色列显露了坐褥基地的谍报,尔后炫耀这些基地不得不搬迁到新的地区,再又显露关系新的坐褥基地的谍报。在贝鲁特港发生硝酸铵大爆炸的配景下,内塔尼亚胡再次提到位于贝鲁特Jnah社区的“导弹工场”,并试图让真主党大本营Jnah的住户反对该组织。2021年,以色各国防军高等军官承看重主党也曾赢得了几十枚精准制导导弹,尽管据信这些导弹是从伊朗被运来的,并在黎巴嫩拼装,而不是在那处制造。真主党也初次承认,它一直在制造精准制导导弹。诚然以色列显露的谍报很可能阻碍了“精准样子”,但并莫得产生弥散的压力,使伊朗和真主党再行评估或毁灭这一规划。
案例二:土耳其、沙特阿拉伯、好意思国和贾马尔·卡舒吉的谋杀案
2018年10月2日,《华盛顿邮报》专栏作者、沙特异见记者贾马尔·卡舒吉(Jamal Khashoggi)在沙特驻土耳其领事馆失散。土耳其诚然掌抓了关系卡舒吉被谋杀的具体谍报,但并莫得公布全部谍报进行决定性打击,而是针对沙特和好意思国发动了一场尽心筹划的强制性显露行动。
(一)谍报威胁
体育彩票10月27日开奖结果在卡舒吉失散后的几天里,针对沙好意思两国的声明,土耳其初次发出谍报威胁。埃尔多安总统的咨询人亚辛·阿克塔伊 (Yasin Aktay) 透露,“有具体信息,这不会一直是一个悬案。”本日,《纽约时报》报谈,土耳其探听东谈主员“确信”卡舒吉“在沙特领事馆内牵缠”。然则,利雅得以及安卡拉的记者都怀疑土耳其是否信得过掌抓了简直凭证。但过后阐述,土耳其一直掌抓着关系谋杀的可靠谍报。
(二)谍报的示范性使用
土耳其试图在不糟跶其谍报资产的情况下让沙特认同,而沙特则试图臆想土耳其谍报的简直度、还价还价的才智、以及是否准备承认它一直在密切监视一个番邦际交使团。沙特起程点的作念法是质疑凭证的存在,这促使土耳其提供了部分凭证。卡舒吉失散一周后,也等于土耳其起程点发出信息威胁的三天后,好意思国媒体征引身份不解的土耳其安全官员称,卡舒吉在进入领事馆的两小时内就被杀害了。同期,监控摄像、疑似暗杀小构成员名单被公布。几天后,土耳其媒体和当地官员透露,土耳其有谋杀案的音频以致视频记载。
皇冠客服飞机:@seo3687土耳其显露的谍报引起了好意思国的激烈反应,导致两党条款特朗普总统探听此案并制裁沙特官员。但特朗普并莫得得意毁灭与沙特之间的军火来往,沙特也对持辩说作风。靠近好意思沙两国的寻衅,土耳其运转了下一阶段的显露行动。
(三)有限使用谍报
一运转,土耳其通过显露更厚谍报,但又幸免显露简直凭证来对好意思沙进行胁迫性的还价还价。2018年10月21日,土耳其指出沙特的互助期限为48小时,一些欧洲国度也与土耳其沿路辩说了沙特的最新版块,再次迫使沙特更新他们的推崇,并朝着一个真实的版块迈进。为了对好意思国施加压力,埃尔多安宣称现存谍报“标明这是沿路完全有预谋的行动”,土耳其谍报部门还向好意思国中情局局长播放了卡舒吉牵缠的灌音尊府,并将其显露给了土耳其媒体。最终,这些行动取得了成效:好意思国拔除了对土耳其两名部长的制裁并赐与土耳其豁免好意思国对伊朗石油出口的制裁;土耳其社交部长将特朗普的声明解读为“不管发生什么,我都会睁一只眼闭一只眼”。
论断
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强制性信息显露不错促进各式指标的兑现。起程点,它不错给敌手建设清贫,从而使其难以或无法兑现计谋指标;其次,它不错通过动员国内维持者向敌手施压,从而在政事上松开敌手;临了,它不错使显露者形成一个连贯叙事,劝服其他步履体加入进来,迫使敌手屈服。
澳门菠菜平台娱乐诚然谍报显露不错促进各式指标,但政策不可完全依赖这种作念法。敌手不错思方设法绕过谍报,将显露者的收益降到最低。同期,它也会带来潜在的资本,包括给从事谍报显露的国度带来要紧的永恒声誉亏蚀。
网络博彩游戏开户著述为强制社交表面提供了新的补充,但不及在于:未有计划到强制性信息显露的成效必须要确立在谍报对国度弥散紧迫的基础上,当敌手以为谍报所波及的问题对其国度安全不足轻重时,强制脾性报显露充其量只可产生有限影响。同期,将来咨询还不错合适温存其他的谍报显露类型,如不测成分导致的谍报泄露、国度被动显露的谍报;非国度步履体发起的谍报显露等。
词汇聚集
强制社交/胁迫社交
Coercive diplomacy
威慑
Deterrence
挟制
Compellence
三个皇冠的淘宝店非国度暴力步履体
Violent non-state actors, VNSA
精准制导导弹
Precision-guided missiles
译者:李航,国政学东谈主编舌人,社交学院国际关系咨询所博士咨询生,咨询主见为国际安全与大国计谋。
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